基于“测-溯-算-治”的面源污染责任考核评估技术

一、基本原理

针对流域面源污染责任不清、防治绩效考核评估体系不健全等问题,本技术从断面、流域、行政区和全年、汛期、典型降水/灌排过程以及污染物浓度和通量等方面,筛选流域面源污染考核评估指标。围绕水环境质量改善、农业面源污染减排、面源污染防治制度建设三大核心维度,构建多层级评估指标体系。运用层次分析法(AHP)等定量工具,科学确定各级各类指标权重。结合示范区域特点,明确各项指标的目标值、评分细则和等级划分,建立面源污染考核评估标准。

二、工艺流程

结合课题一至课题四的监测、污染物溯源、污染负荷核算、面源污染治理的研究成果和技术方法,筛选考核评估指标。针对不同类型区典型示范小流域,研究提出针对性的“测-溯-算-治”流域面源污染责任考核评估技术。具体流程为:

(1)围绕污染控制效果、管理措施落实、制度执行效能等核心工作任务,从水环境质量改善、农业面源污染减排、面源污染防治制度建设等维度,筛选流域面源污染防治考核评估指标,全面覆盖污染防治关键环节与成效。

在指标筛选过程中,将综合专家建议与地方实践应用反馈,在课题一至课题四研究成果的基础上,考虑将农作物秸秆综合利用率、生态缓冲带建设面积、面源污染防治技术应用效果等指标纳入考核体系。

(2)深度解读国家及地方生态环境、农业农村等部门的政策文件,结合不同类型区的自然地理条件、种植养殖结构、社会经济水平等地方特征,研究提出契合区域实际的考核评估指目标值,确保目标值既符合政策要求,又具备地方可达性。

(3)综合运用层级分析法(AHP)、德尔菲法等方法,确定各指标的科学权重,实现主观经验与客观分析相结合。

(4)依据筛选的考核评估指标、设定的目标值及确定的权重,参考国内外先进污染防治标准,结合典型示范区的实际治理成效,制定包含优秀、良好、一般三个等级的流域面源污染防治考核评估标准,明确各等级对应的指标阈值与判定依据,为责任考核评估提供量化、可操作的标准规范。

(5)采集永川区及何埂镇(临江河/圣水河流域)、常州市及金坛区(丹金溧漕河/薛埠河流域)、巴彦淖尔市及五原县(总排干/六排干汇水范围)在2021-2025年间的考核评估指标数据,核算示范区考核评估分数并明确等级划分,分析示范区流域面源污染防治工作成效,形成可量化、可对比的绩效评估成果。

图1 技术工艺流程

三、技术创新点及主要技术经济指标

1、技术创新点

从流域面源污染从源到汇的全过程,综合工作投入、防治成效、制度建设等多环节,打破流域、行政区、部门间管治壁垒,实现监测、溯源、核算、治理与管理全环节协同,研发流域面源污染考核评估技术,支撑流域面源污染治理形成合力。

2、主要技术经济指标

本技术转化与推广前景广阔,科学价值方面,对形成具有中国特色的长江、黄河典型流域面源污染防控管理、考核评估、制度建设具有科学价值。社会效益方面,有望在同类地区推广应用,满足生态环境保护、乡村振兴等国家战略和政策需求。经济效益方面,可以通过国家生态环境科技成果转化平台等开展成果推广、技术培训、科普宣传,提高管理效率,节约相关经费。生态效益方面,基于本技术可建立流域面源污染防治考核评估体系,为流域生态环境治理提供政策制度保障,促进流域面源污染治理和生态环境改善。

四、技术来源及知识产权概况

4.1论文:

[1] Lu, Y.; Dong, G.; Yang, R.; Sun, M.; Zhang, L.; Zhang, Y.; Yin, Y.; Li, X. Risk Evaluation of Agricultural Non-Point Source Pollution in Typical Hilly and Mountainous Areas: A Case Study of Yongchuan District, Chongqing City, China. Remote Sens. 2025, 17, 2525.

[2] Lu, Y.; Wang, C.; Yang, R.; Sun, M.; Zhang, L.; Zhang, Y.; Li, X. Research on the Progress of Agricultural Non-Point Source Pollution Management in China: A Review. Sustainability 2023, 15, 13308.

[3] Lu, Y.; Yang, R.; Zhang, L.; Sun, M.; Li, X. Analysis and Suggestions on Agricultural Non-Point Source Pollution Yongchuan District, Chongqing as an Example. In: Weng, CH. (eds) Proceedings of The 5th International Conference on Advances in Civil and Ecological Engineering Research. ACEER 2023. Lecture Notes in Civil Engineering, vol 336.