江苏省政府办公厅日前印发《江苏省全域“无废城市”建设工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》亮出“蓝图”：到2025年，江苏省完成全域“无废城市”建设任务，4个以上设区市建成国家“无废城市”。

快递包装、塑料制品、报废汽车、废旧电子产品……随着经济社会的快速发展，固体废物产生量快速增长。“无废城市”是指以大宗工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点，通过推动形成绿色生产生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，我省徐州市入选国家首批试点城市。

废弃的门芯板做成了书架，破旧的门框变成了条凳，书籍是高年级学长留下来的，装饰墙面的艺术品原材料来自于落叶树枝、塑料瓶、废纸箱……这是徐州市第一中学的“无废书屋”。这样的“无废书屋”，目前徐州已建成32个。

除了源头减量，循环利用也是减少固体废物的有效手段。“轰隆轰隆”，随着一阵有节奏的运转声，一颗颗黑色的活性炭从机器中吐了出来。在徐州市循环产业园内，一家再生资源科技有限公司采用热再生工艺，将一吨吨废活性炭变成再生活性炭投入市场。徐州市工业产生的废弃活性炭都集中到这里实现再利用，每年能够减少二氧化碳排放7万吨。不仅是废活性炭，餐厨垃圾、医用废塑料等都能在循环产业园中被“吃干榨净”。如今，产业园已建成运营日处置生活垃圾2250吨的垃圾焚烧发电厂、366吨的餐厨垃圾处理厂，建筑垃圾处置、危废材料处置等10余个项目也顺利投产。

从学校到家庭、到机关、到工厂的“无废文化”传播，使减量化、资源化、无害化的“无废理念”在徐州得到了广泛认同。近6万份的问卷调查结果显示，徐州“无废城市”建设宣传教育培训普及率98.06%，公众对“无废城市”建设成效的满意程度96.88%。对照各项指标要求，徐州超额完成预定任务，得到生态环境部的充分肯定。

在苏州工业园区环境基础设施循环产业园餐厨垃圾处置点，餐厨垃圾成为绿色“宝藏”，利用率达94%。“餐厨垃圾经一系列工序后，产生的沼气提纯后成为天然气，固体残渣则部分用于有机堆肥，部分经过污泥厂干化后焚烧发电。每吨餐厨垃圾，可以生产出60立方米天然气，减少约0.75吨碳排放。”苏州工业园区清源华衍水务有限公司总经理魏占锋介绍。这一探索，是我省固体废物综合利用的一个缩影。

探路“无废城市”建设，江苏省已有现实基础：危废方面，探索开展小量危废集中收集，建成危险废物全生命周期监控系统，全过程监管能力显著提升。一般工业固废方面，推进多种工业固体废物协同利用，利用处置率稳定在90%以上。生活垃圾方面，统筹推进城乡垃圾分类收集和处理设施建设，处理能力全国领先。

“无废城市”建设，是推动减污降碳协同增效的重要举措，也是一项美丽而艰巨的工作。江苏省《方案》提出，要坚持创新驱动，全力打造“无废城市”地方特色。

南京正在积极申报“十四五”时期国家“无废城市”建设。《无锡市“无废城市”建设工作方案》即将正式印发。“‘无废城市’建设，将紧密结合无锡的经济发展、产业结构及地域特点。”无锡市生态环境局固体废物与化学品处处长罗小春说，无锡是太湖明珠，未来将把“无废城市”建设与环太湖城乡有机废弃物的处理利用结合起来。

江苏省固体废物监督管理中心相关负责人表示，将制定出台江苏省全域“无废城市”建设指标体系。同时，将会同省级有关部门对地方实施方案的编制进行技术指导，“一市一策”制定实施方案，加快补齐固废综合治理基础设施短板，在危废、医废集中收集体系建设以及废盐、飞灰、医废焚烧等利用处置能力上取得突破性进展。